離岸風電，經濟部全面投降

本文發布於中國時報：離岸風電 經濟部全面投降

https://opinion.chinatimes.com/20190131005075-262105

經濟部在去年11月宣布108年離岸風電躉購費率草案後，外國廠商就提出三大要求：1. 調高費率；2. 解除每年發電3600小時時數限制；3. 恢復前高後低躉購費率。經濟部1/30全盤接受，全面投降。

話說從頭。去年經濟部離岸風電招標時捅了一個大婁子：遴選階段躉購費率定為5.8元，比兩個月後競價階段的得標價2.5元高了不只一倍。經濟部雖然嘴硬，死不認錯。但對廠商暴利，自身大錯也心知肚明。在制定今年躉購費率時，除了將費率調降13%（每度5.1元）外，也悄悄規定躉購費率只適用於3600小時，超過部分依台電每度電迴避成本支付（遠低於躉購費率），另一方面取消對廠商極為有利的階梯制費率（採20年均一價，取消前10年高，後10年低的費率）。

當然每度躉購費率定為5.1元仍是天價，廠商夢中都會笑醒。但人心不足蛇吞象，國外廠商吃定蔡政府在公投後仍死守非核家園時程，非得立馬開始離岸風電工程的壓力，竟然威脅不完了，還提出3大要求。

經濟部在1/30公布之方案不但將躉購費率已由草案的5.1元昇回5.5元，也全盤接受另外兩個條件。

原訂3600小時限制何意？每年8760小時，離岸風電約可發40-50%的額定電力，40%就是3600小時，但風力狀況每年未必完全一樣，很多時候會超過40%，但經濟部訂定𧄌購費率是依3600小時計算，每年給足3600電費，廠商就有合理利潤。超過3600小時部分若仍依𧄌購費率支付，廠商就有不合理暴利，訂定3600小時保護國人利益，有其道理。但前天公布之方案，經濟部退讓到4200小時電力都依𧄌購費率支付，一再棄守，國人看了內心淌血。

另外廠商當然喜歡前高後低的階梯式費率，有人指出經濟部訂定階梯式躉購費率採用的折現率也不合國際費率，有利廠商。經濟部為避免另生事端也甘脆取消，草案中採用20年單一費率。不想前天此一條款也棄守，全面投降。

其實真正做出準備停工較大動作的廠商只有一家，其他得標廠商雖然嘴上抱怨，但簽約各項準備動作完全沒有停止，因為草案費率也實在太優厚了。進一步分析，就算該廠商走人（機率極低），其得標風場仍可由遴選之第二名補上，經濟部擔心什麼？幕後有更多不可告人的利益？

目前費率均己底定，若依前高後低及4200小時計算，國人每年進貢外商電費超過1200億元，取代核電電費每年增加1000億元，電費上漲超過15%。國人要忍耐蔡政府胡作非為到何時？