離岸風電，政府被點中死穴

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週末報載離岸風力廠商因不滿今年躉購費率調降，以停止現有合約執行威脅政府「愼重考慮」費率爭議。目前癥結似乎已經不是發展「離岸風力」而集中於發展「離岸風電產業」議題。

上週報上有一篇：「離岸風電費率知多少」，大意是為何不多花56億元發展離岸風力產業，正反映政府意圖悄悄轉移戰缐的大戰略。


話說從頭，原先推動離岸風電是為了廢核。現有三座核能電廠每年可發400億度無碳電力，廢核後如果以火力電廠取代（燃煤或燃氣）必將増加碳排，只好花大錢發展同様沒碳排的綠電來取代核電。開發200億度離岸風電即為了取代一半核電缺口。依目前標價計算，200億度離岸風電電費每年超過900億元，已足夠蓋一條目前鬧得沸沸揚揚的台中山手線。若與核電相較，核電每度成本不到1元，200億度成本不到200億元，以離岸風電取代核電每年多花700億元電費，20年1.4兆元，是最為無腦的能源政策。

更離譜的是政府在去年四月底第一次標案以遴選方式決定離岸風電得標廠商時每度躉購電價高達5.8元，超過國際合理價格一倍以上。在六月底開價格標時，得標廠商每度電竟然腰斬到只有2.5元，兩次差價顯示第一次標案每年多花450億元電費，20年9000億元，舉國嘩然，監察院也介入調查。

去年四月底遴選廠商時規定在去年年底簽約者適用107年每度5.8元費率，去年底不及簽約廠商適用108年費率，目前公布的108年暫定費率為每度5.1元，仍遠高於國際合理費率及第二次競標價格。但人心奸險，得標之外國廠商吃定蔡政府在公投後仍堅持其無釐頭能源政策進退維谷的窘境，威脅蔡政府今年仍然維持5.8元費率，否則「不玩了」。

上述「費率知多少」一文即為國外廠商請命，認以每度5.8元及5.1元差價0.7元計算，維持每度5.8元每年增加成本「不過」56億元，但可換得發展離岸風電產業機會。

該文謬誤可由兩方面討論：首先，以離岸風電取代核電每年差價700億元，推動離岸風電原本就是極端錯誤的能源政策。退萬步，即使發展離岸風電如以國際費率（不含國產化成本）為準，每年也少可花450億元，所謂只多花56億元以發展離岸風電產業根本是嚴重誤導。

更嚴重的問題在於將發展「離岸風電」與發展「離岸風電產業」混為一談，這也是蔡政府犯的重大錯誤。廢核以離岸風電取代多花1.4兆元的原意是為了發展什麼離岸風電産業嗎？發展產業本來就不是發展離岸風電的主要原因，現在因發展離岸風電的諸多錯誤太過明顯，反而以發展離岸風電產業作為發展離岸風電最重要的理由，根本是黔驢技窮，被外商點中死穴的反應。

該文也以台灣過往發展汽車產業導致今天臺灣在汽車關鍵零組件蓬勃發展為例，認為應多花56億元以發展離岸風電產業也是笑話。全球汽車產業規模與產值，離岸風電及得上其零頭嗎？完全引據失義。

個人「為離岸風電國產化浪擲9000億元？」及「再論離岸風電國產化」兩篇文章，由海外市場展望，國內產業規模，關鍵零組件開發時程等面像深入討論，指出發展離岸風電產業根本是椽木求魚，竹籃打水一場空，虛擲近兆成本，將拖垮臺灣的無腦政策。

個人嚴正指出產業發展本來就不是政府強項，政府任務是要提供完善基礎建設（穩定價廉的電力供應即為其中重要項目）及制訂友善工商業發展的法規制度（修正環評惡法等）。民間企業界自然會自行發展具國際競爭力的產業，不勞對產業外行的政府越俎代庖，這也正是張忠謀反對政府發展所謂五加二產業的主因。

在此順便評論該文之讀者留言，在此僅簡要批駁：

該留言極為老套的一再強調離岸風電是廠商出資，這就解決所有問題了？依此邏輯，民營電廠都是廠商先出資就比台電自己蓋電廠好？台電可以関門了？誰出資並不重要，重要的是蓋完廠後電價是否合理。離岸風電遭人垢病的最大原因就是暴利，廠商出資就有資格享暴利又是一個神邏輯。該留言還扯馬政府時代也採用躉購費率制度，但重點是費率是否合理，蔡政府上台後這幾年國際離岸風電電價腰斬，不長進的蔡政今天還說其2018費率與馬政府2015年訂的費率相近，令人無言。

該留言又提出無追索權融資對銀行也有好處，因為可要求較高利息。天下沒有白吃的午餐，利息高正反映風險大。否則為何垃圾債券利息高於中央銀行發行的政府公債？財務不穩頻臨破產政府公債高於先進國家公債？何時無追索權融資對銀行也變成一項好處？

最可惡的是該留言竟然說電價不會因離岸風電增加太多，以離岸風電取代核電每年增加的700億元除以2025年全部發電度數2500億度，每度只增加0.28元，看起來真的不高。但原因是分母太大，不能掩飾每年電費增加700億元，全國830萬家庭每家分攤超過8000元電費的事實。留言者此類說法顯有不當。

經濟部今年費率定為5.1元原本就是嚴重失職，不參考去年競標價格2.5元將今年費率降到3元以下就說不過去，還想製造輿論維持5.8元費率打臉全體費率審查委員也太超過了。

其實台灣官員不顧國家利益，甚至不是為了一黨之私，只為了維護小英個人與其能源智囊團面子，不顧一切的蠻幹外國廠商也看在眼裏。相關官員不要以為與外國人杯榥交錯，酒酣耳熱就成了換帖兄弟，個人敢說外國人也是打心底看不起賣國賊。國家重臣在午夜夢迴時真絲毫沒有保持大臣風骨及國家尊嚴，避免台灣成為全球最大笑柄而應懸崖勒馬的想念？

個人在「台灣三大能源危機—核電、風電、煤電」文中也指出此三大危機成本都在千億元之譜，但核電/煤電兩者還有時間挽救，風電之千億元危機迫在眉睫，如政府仍然執迷不悟，全國各界應使出全力阻擋此一喪權辱國政策之落實。