澳洲大選 - 減碳政策的啟示

本月初(9月7日)澳洲大選，在野的自由黨/保守聯盟擊敗執政的勞工黨。澳洲政壇變天，台灣各報都只維持一天熱度，個人沒看到任何評論討論澳洲大選對台灣的啟示。

個人認為此次澳洲大選對台灣意義重大，因為由勞工黨的敗選，明確的顯示了澳洲人民對澳洲政府減碳政策的態度及全球趨勢，足可作為我國政府能源政策的借鏡。

這次澳洲大選的主軸與其他國家並無不同，打的還是經濟選戰，其中有一項重要議題：碳稅，兩黨政見鮮明不同。

話說從頭：京都議定書規範了全球先進國家的減碳目標。在2007年前全球只有兩個國家未正式承諾該協議書 - 美國及澳洲。澳洲煤礦及天然氣蘊藏量豐富，全國發電9成依賴火力發電，每人年均碳排18公噸，在京都議定書規範的先進國家中排名第一，無怪乎澳洲政府不願承諾京都議定書。

2007年澳洲大選變天，由陸克文領軍的勞工黨獲勝，陸克文認為全球暖化是人類面臨的大問題，澳洲不可置身事外，在就任的第一天就承諾澳洲將遵守京都議定書，從此美國成了唯一未承諾京都議定書的先進國家。但澳洲承諾是一回事，能否達成是另外一回事，京都議定書對澳洲十分寬大，其他國家都承諾減碳但卻允許澳洲在2008~2012五年平均碳排較1990年碳排(京都議定書基準年)增加8%。但實際上澳洲在2008年碳排高於1990年31%，根本沒有達成承諾。

2010年澳洲大選勞工黨繼續執政，但黨魁換為吉拉德，她也成為澳洲史上第一位女總理。吉拉德遵循勞工黨政策，厲行“減碳政策”，最重要的手段就是意圖經由徵收“碳稅”以價制量，達到減少碳排的目標。但多數澳洲人反對“碳稅”，此次大選中，碳稅即成為兩黨政見最鮮明的差異，自由黨宣稱執政後將立即廢除碳稅。

是否廢除碳稅為澳洲內政，個人不擬置評。但此次大選自由黨大勝，碳稅爭議扮演了極重要的角色，澳洲此次大選有兩處台灣人民應仔細思考。

1.澳洲為碳排大國，人均碳排在先進國家中排名第一，但即使在這種情況下，澳洲人民顯然也並不願意承擔“減碳責任”。各國人民還是“個人顧性命”，真正在乎的是本國經濟及本國人民福祉。台灣人均碳排遠遜澳洲，但有不少人十分願意犠牲台灣經濟來“拯救世界”。看到澳洲人民的抉擇，國人是否也應保持較清醒的頭腦思考暖化因應政策？

2.暖化及碳排成為此次澳洲選戰主軸之一，是因為澳洲人民深知沒有白吃的午餐，減碳可是要付出沉重代價的。但台灣政府厲行減碳政策，以燃氣發電取代燃煤發電導致每年增加500億發電成本，但人民在反對電費漲價之際，根本不了解真正原因在於政府的“減碳”政策，幾乎沒有民代或媒體對造成人民沉重負擔的“減碳”政策提出建言或討論，表現的是一個糊里糊塗的弱智社會。

澳洲大選提供了台灣人民重大的啟示。