核電煤電政策應一併考量，以麥寮電廠為例

本文發布於風傳媒：核電煤電政策應一併考量─以麥寮電廠為例

https://www.storm.mg/article/5078392

上週報上有篇文章說「我國電價長期偏離國際正常水準，電價調整總是演成黨派惡鬥。」「這次民進黨在總統交接期調漲電價，在野黨也提案凍漲來收割選票」。並建議「朝野三黨應該在電價議題上停戰休兵，才能贏得中間選票的關鍵民心。」個人對該文邏輯深感疑惑。

什麼是電價的「國際正常水準」？電力不像石油，可以利用油輪輸送到全球每個角落，石油有「國際價格」。電力除了相鄰國家可以經由高壓輸電線互通有無外，無法進出口到全球各地。電力並沒有什「國際價格」。即使有電網相連國家，電價也天差地別。

以德法兩個鄰國而言，德國每度電價長期超過台幣10元，法國目前電價仍低於台幣3元。各國電價相差巨大。原因也很簡單，各國電力結構不同，德國廢核減煤，非常崇尚「高貴」的綠電，電力結構中綠電占比很高，電價當然高。法國供電主要是靠成本低廉的核電，電價當然也低。

美國各州電價也相差巨大。但無一例外，電價低的州，電力主要均由核電與煤電提供。加州電價較這些州高了一倍，綠電占比高也「功不可沒」。每度電價超過10元的夏威夷，正是綠電占比最高的州。

台灣政府廢核減煤，增氣展綠，電力結構日趨「高貴」，電價能不漲嗎？前兩年因新冠肆虐，綠電建設落後，未來兩年綠電將大量完工，達成政府綠電占比二成的宏圖大計。每年可提供150億度廉價電力的核三兩部機組將於今明兩年退休。台塑麥寮電廠三部裝置容量共180萬瓩的超臨界燃煤機組也將在服役25年後於今明兩年退休。廢核減煤增綠導致電價飛漲的大戲正在如火如荼的在台灣上演。

廢除核電是嚴重錯誤社會上已有強烈共識，其實台灣煤電政策也有很大問題。台灣媒體一面倒的報導世界國家提出「非煤」時程，從未報導全球目前仍有150GW（1GW為100萬瓩）燃煤機組正在興建中。日本東京電力、京都電力、中國電力及九州電力等四家電力公司也正在規劃興建新燃煤機組。

日本電力公司規劃新建燃煤機組倒未必純為成本考量。日本與台灣相同，天然氣全部由海外以液化天然氣方式進口，燃氣發電也有能源供應安全疑慮。日本電力公司思考問題顯然較為全面。

即將退休的麥寮燃氣機組是效率較高的超臨界機組，運轉才25年就被迫退休。反觀台電台中電廠效率較差的10部次臨界機組反而規劃在服務40年後方始退休。台電如與台塑針對麥寮機組續約15年，一方面可以解決迫在眉睫的缺電問題，有助於鞏固台灣供電安全。另一方面亦可減低電價上漲壓力，煤電成本不但遠低於綠電，長期而言，煤電成本也必然低於氣電。

在野黨要求政府凍漲電價，先行檢討能源政策，同為基載電力的煤電政策與核電政策似應一併考量。