俄烏戰爭必將造成台灣電價大漲

本文發布於聯合報：能源情勢丕變 電價能不漲嗎

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俄烏戰爭正進行得如火如荼，戰爭會進行多久，會以何種形勢收場，無人可以預測。但全球能源情勢從此丕變倒不難預料。

北約三次東擴，竟然東擴至俄羅斯家門口，俄國進攻烏克蘭並不令人意外。但西方國家制裁不手軟，不但將許多俄國銀行逐出SWIFT 系統，沒收俄羅斯海外資產，並鼓吹全球譴責抵制俄國。抵制手段之一就是禁止由俄國進口能源。禁止由俄國進口能源是非常厲害的手段，因為能源是俄國最重要的出口商品，如果真能全球抵制，必然重創俄國。

俄國是僅次於美國的世界第二大產氣國，每年生產天然氣7000億立方米，約1/3出口，其中七成輸往歐洲，所每年歐洲由俄國進口約1600億立方米的天然氣，歐洲非常依賴由俄國進口的天然氣。

但此次俄國悍然出兵烏克蘭，歐洲國家一方面在國安及道德考量，一方面在美國壓力下，也不得不考慮減少或完全禁止由俄國進口能源。歐洲由俄國進口天然氣是由管缐輸送的氣態天然氣，改由全球任何其他產氣國進口都必然以液化天然氣形態進口，後者價錢比前者貴了數倍。

目前看來歐洲不考慮價錢也執意要與俄國能源脫鈎，全球液化天然氣的需求量必將大増，價格也必然大漲，對台灣等液化天然氣進口國必將造成巨大衝擊。

先檢視戰前國際液化天然氣價格。以2021年與2020年相較，全球因疫情減緩，經濟強勁復甦，能源需求大增。但前一年因需求降低導致液化天然氣生產停工，供應未及恢復，導致全球氣價大漲。

以台灣而言，2021年進口1920萬噸液化天然氣，較2020年1800萬噸增加7%。但2021年進口金額110億美元，較2020年56億美元高了96%。2021年進口天然氣多花了台幣1500億元。台灣進口液化天然氣2/3用於發電，所以2021年燃氣發電成本增加1000億元，電價至少上漲15%。但電價未何未漲？原因是政府要中油「吸收」國際氣價上漲，不得轉嫁台電，以免電價上漲引發民怨，不過中油為此幾乎虧了半個資本額。

今年三月電價審議委員會以國際燃料價格受俄烏戰事影響，情況不明朗，緩漲電價。但其實目前電價尚未反映去年國際氣價上漲，如前所述，歐洲增加液化天然氣採購必將進一步大幅推升國際液化天然氣價格。醜媳婦總要見公婆，今年九月電價審議委員會還是不調漲電價嗎？政府還是要中油「吸收」造成中油破産嗎？

今年年底地方選舉，看來電價上漲將是影響選情的重大因素。