台電2025破產？

本文刊登於中國時報：台電2025破產？

今天各報都報導了昨天電價審議委員會決議電價調漲百分之三。政府強調這是2013年5年來第一次漲電價，強調「民生電價」不漲，警告工商業不要「趁機」漲價。由政府的戰戰兢兢可看出政府對馬政府「油電雙漲」造成的政治風暴餘悸猶存。依理政府在規劃電力發展應十分重視電力成本，但事實又並非如此。

昨日媒體也大幅報導各界大力撻伐深澳燃煤機組環評竟然過關，可惜無人將電價與深澳電廠作任何連結，本文嚐試補充此一空白。

吾人可回顧2012年油電雙漲的真正原因：因環保意識高漲，2004到2012的8年間，除台中9、10號燃煤機組完工外，民營電廠（國光、嘉惠、豐德、星彰、星元）有6部燃氣機組完工，台電大潭6部燃氣機組也在同一期間完工，8年間燃煤燃氣機組完工比例為2:12。每度電發電成本氣電為煤電的2-3倍，在電力結構大幅惡化的情勢下，電價焉能不漲？

展望未來，依台電去年發布之長期電源開發方案，規劃之燃煤機組只有深澳兩部機（120萬瓩），規劃之燃氣機組則有大潭4部，高原1部，興達3部，台中2部，協和1部及通霄2部共13部極大型燃氣機組，裝置容量高達1420萬瓩，燃煤與燃氣裝置容量為1:12。另依台電規劃，除役燃煤機組有興達4部機及台塑麥寮電廠3部機，裝置容量共400萬瓩，即使加上深澳2部機組，燃煤裝置容量將減少280萬瓩（約核四廠容量）。但燃氣機組在扣掉除役機組後，容量將大增1100萬瓩（大於四座核四廠），這是為了配合蔡政府為了減碳抗暖將煤電占比降為30%，氣電占比昇為50%的宏圖大計，誰還計較電費漲多少這種小節？

但對電價將造成更嚴重衝擊的是目前正鴨子划水，靜悄悄進行遴選，將在下月決標的離岸風電計劃。政府規劃第一期遴選350萬瓩離岸風電，每年可發電125億度。但以每度6元之風電取代每度1元的核電，每年發電成本增加600億元，對電費衝擊為11%。綠電重頭戲其實是太陽光電，再加上上述氣電，七年內發電成本增加40%毫無懸念。目前每年電價漲幅規定為3%，即使未來年年漲3%，7年不過20%，不知另外20%如何開銷？台電在2025年前後破產看來也無法避免。

電力規劃並不是只有環保考量，政府對電力成本似乎也應投以一些關愛的眼神。