趙少康提問: ”競選諾言可以改變嗎?”

上週三(6/20)本人接受趙少康專訪討論”能源與氣侯的迷思”一書。於中廣晚間6-7時“趙少康時間”播出。在專訪中少康兄提了一個問題，但因其他問題插入所以當晚未及回答，今利用本部落格作一簡單回覆。

在討論台灣核電廠是否應”延役”時，少康兄提到馬總統在去年競選時明確承諾核一至核三6部機組在運轉40年後，將在2018到2025年間除役，政府不會如同其他國家般的給予再加20年運轉的“延役執照”。

少康兄的問題是: 馬總統在競選時有此承諾怎麼可以反悔呢?不錯，競選諾言不宜輕易改變，但如果在事後知道該承諾為一重大錯誤，或在競選時就明知該承諾為一”競選語言”，在國家最高利益考量下，不是不能檢討改變。以下列舉一例說明競選承諾並非不能改變。

美國卡特總統在擔任美國總統前曾擔任喬治亞州州長，在1970年卡特競選喬治亞州長時，美國黑白種族問題仍極嚴重。尤其在如喬治亞州等南方各州，政治人物在競選時都不敢得罪勢力強大的＂種族分離主義者＂，沒有人敢替黑人說句公道話。整個南方政治被少數“種族分離主義者”所綁架。有如今日台灣政治人物為”極端環保運動者”所綁架一般。

卡特為了選上州長，在競選時也附和了種族分離主義者，贊成黑白教育隔離，在公車上白人坐前面，黑人坐後方，也承諾在選後將邀請南方各州中主張”種族分離”最激烈的阿拉巴馬州州長華勒斯到喬治亞州訪問演講。卡特終以些微多數票當選為州長。

但出乎大家意料的是，卡特在州長就職演說中竟然宣稱”我老實的跟各位說，種族分離的時代已經過去了，又窮又沒勢力的黑人將不會被剝奪受教育，就業甚至公平審判的機會。”卡特的演溝激怒了許多原本支持他的”種族分離主義者”，許多人認為卡特欺騙了他們的選票，如他在競選時敢講這些話，肯定選不上州長。卡特無疑反悔了他的競選諾言，在他州長任內大力推動黑白平權政策，結果全國知名，而在1976年選上美國總統。競選諾言是否可以改變是要看該競選諾言是對還是錯。

目前馬總統的“核能不延役”競選諾言明顯也是在反對黨及極端環保運動者挾持下的承諾，但對國家經濟傷害實在太大了。個人在”能源與氣侯的迷思”一書中曾簡單計算:此一承諾對全國經濟的打擊少則一兆元，多則兩兆元。這種競選諾言，為什麼不能改變?”擇善固執”，古有名訓，”擇惡固執“終將接受歷史及人民的審判。