經營改善小組開錯藥方

今年2月間”油電雙漲”引起社會大眾極大反彈，經濟部順應民意於4月9日成立”台電及中油公司經營改善小組”並於上週五發布“ 台電及中油公司經營改善初步檢討報告"。 

仔細閱讀該報告，發現實在是開錯藥方。

該小組成立初衷實因 “油電雙漲”，意欲集小組成員之力提供 “錦囊妙計”供該二公司參考。希望該二公司在採納這些建言後，可以減緩未來油電價漲價的趨勢。個人對油價並無深入研究，只知國際油價起伏極大，極難預測，詳”油價走勢容易預測嗎?”以下僅討論該小組對台電的建言。

如前述，該小組成立之目的，希望能提出減緩未來電價上漲的妙方，但十分不幸，目前該小組的建言將使未來電價更為飛漲。個人於”電費為什麼漲價？”之中明白指出，目前電費高漲的最主要原因在於我國電力結構出了大問題。提供低價電力的核能，燃煤等基載機組在錯誤的能源政策下寸步難行，過去十年電力系統增加最為快速的竟是發電成本最為昂貴的燃氣機組。

經營改善小組如能洞察此一重大結構性問題，在建言中提出”允許核能電廠延役”及”加速興建燃煤機組”等補強我國基載電廠不足的建言實為正道。但十分不幸，該小組竟提出”延緩深澳更新計畫”及”暫緩彰工火力”等本末倒置的建言。

個人於”減碳政策使發電成本暴增600億”一文中明白指出因彰工、深澳及林口共6部燃煤機組商轉延誤，導致我國“以氣代煤”，增加的發電成本每年達600億元(若只計彰工、深澳4部機組則成本增加400億元)。為導正我國目前極為扭曲的發電結構，立即推動彰工及深澳兩燃煤計畫實為當務之急。該小組不作此建言反而背道而馳，提出“緩建”建言，必使我國電力結構進一步惡化導致未來電價更為飛漲。

該小組暫緩該二計畫的目的在減少“資本支出”及“折舊費用”。此一理由也至為可笑。電力建設為十年大計，今日減少資本支出，減少短期間“折舊費用”必然導致長期電力建設不足的惡果，到時補救之道只有加速興建工期短的燃氣機組一途。該一建言有如為樽節家庭支出，提出子女輟學以節省“教育費”支出的主張。

我國過去十年台電及民營電廠燃氣機組增多的主因就在於1990年代末期電力極端不足(備用容量只有5%)，只好興建工期短的“燃氣機組”應急。導致今日電力結構的失衡，詳“為什麼要向民營電廠購電?”。

血淚斑斑的殷鑒不遠，我國未來要重蹈過去錯誤的覆轍嗎？主持經濟能源大計者，實不應因層峰的錯誤宣示而不敢說出真話。凡走過必留下痕跡，錯誤的政策必須背負歷史責任，本文僅為歷史留一記錄。