電業法修正「頭痛醫腳」

蘋果日報《即時論壇》

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作者：陳立誠（吉興工程顧問公司董事長）

據報載昨日行政院通過電業法修正案，個人深感這不是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的作法，而是「頭痛醫腳，腳痛醫頭」的蒙古藥方。

怎麼說？

據報載經濟部在行政院會報告電力事業的挑戰與展望，報告指出，到民國114年，我國仍將面臨缺電危機，最佳的情況仍將出現負0.2%的備用容量，最嚴重則是連生煤都被禁用時，更將高達負41%的備用容量率，約等於三到四部的火力發電機組，屆時必須做出政策選擇。

依經濟部報告，經濟部推出「電業法」修正草案的目的是要解決我國迫在眉睫的缺電危機。但個人魯鈍，實在看不出將台電一拆為三，劃分為電業、電力網業與售電業對解決缺電危機有何作用？

台灣目前面臨缺電危機的最大原因在於電力建設停擺。台灣目前電力系統裝置容量為4100萬瓩，即使尖峰負載每年以2.5%緩慢成長，每年即需增加100萬瓩機組(一座核能機組或兩座火力機組)。但過去5年(2010-2015)台電完工機組掛零，原本核四一號機在去年裝填燃料試運轉後可於今年發電，也因政府突如其來的"核四封存"政策全盤打亂。封存政策不但影響一號機，對預計兩年後商轉的二號機也有重大衝擊。

台灣未來供電情勢如此悲觀的另一重大原因在於「核電不延役」政策。目前三座核能電廠六部機供應了台灣20%的電力，如不予延役，則於3年後開始，在10年內6部機即將全數除役。建電廠為十年大計，即使目前開始規劃，也不足以彌補十年內20%的供電缺口。

缺電為電力建設停擺所致，試問將台電一拆為三對解決缺電問題有何作用？政府不思立即調整核電政策而圖以電力法修正來解決缺電問題豈不是「頭痛醫腳」的蒙古藥方？