工業總會是全國工業界的龍頭組織,自2008年以來每年都發表白皮書向政府提出建言。個人對工總白皮書很有興趣,每年都特別拜讀其對能源政策的建言,茲以工總針對能源政策2013、2014兩年的建言作一比較。
2013年建言:
議題一: 讓國人確信核四安全無虞同意續建,以確保能源穩定供應
議題二: 電價調漲對產業造成影響,政府應積極規劃配套措施
議題三: 推動能源稅制應審慎評估對經濟發展與民生物價之衝擊
議題四: 請儘速規劃增加天然氣廠,以促進低碳天然氣合理使用,確保供電及電價之穩定
議題五: 建請參考國際作法公告「電網排放係數」
議題六: 加速推動電業自由化,俾利於提升台電經營績效
議題七: 加強國際合作參與頁岩氣之開發與進口
議題八: 台電「用電契約容量」計價不合理,導致廠商生產成本增加
2014年建言:
議題一: 儘速召開全國能源會議
議題二: 慎重評估思考核一、核二、核三延役的問題
議題三: 積極面對核廢料處理問題
議題四: 政府應儘速開拓新能源,以確保電力之穩定供應
議題五: 持續進行核能溝通,增加社會大眾對核能的瞭解
議題六: 加強國際合作參與油氣探勘開發與進口
議題七: 政府應提供相關補助或獎勵,鼓勵業者使用乾淨能源
議題八: 鼓勵產業參與節能擴大節電成效
議題九: 再生能源發展基金原本應由全體用戶負擔,惟自用發電業者依法上繳再生能源發展基金,卻無法向用戶收取
比較兩年建言可發現2014建言較2013建言高明得多。兩年建言中核能、電價、經濟都是重要建言,但其實有很大的差異。老實說個人在去年拜讀建言時實感詫異,以工總資源之豐富,接觸專業人士之廣泛,有些建言也未見週延。
以2013年建言四、五、六為例:
建言四:加速規劃天然氣發電。
我國目前能源配比的大問題是天然氣發電廠太多,基載電廠(核能、燃煤)不足,工總此一建言將使我國發電結構更加惡化,發電成本更將暴漲。對我國工業競爭力影響極大,此一建言顯然不妥。
建言五:公告電網排放係數
此一建言乃呼應環保署之「溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則」。環保署大力推動“溫室氣體”減量相關法案,將對我國國際競爭性造成極大傷害。工總應對政府過激減碳目標之不可行提出建言,而非屈服於環保署惡法下。
建言六:推動電業自由化
此一建言之基礎為認定台電經營績效不佳,所以電業應自由化,鼓勵競爭以提昇台電經營績效。2013年初正是油電雙漲,台電遭極度不公抹黑之際,無怪乎工總也受媒體影響提出此一建言。但本部落格“台電是爛公司嗎?”一文指出台電經營績效在世界上實名列前茅,此一建言是否適當,很有討論空間。
個人十分欣喜的發現工總上月發佈之2014白皮書中已將2013年此三項建言予以取消。今年建言顯較去年高明許多,工總大有進步。
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