電費為什麼漲價？

近來電費漲價成為熱門話題，各大報及電視台都常以頭條新聞刊登或播出。但電費為什麼漲?各家提出理由千奇百怪。有人說“煤買貴了”，有人說“台電經營不善”，有人說“台電與民營電廠間有利益輸送”，實際上都沒有搔到癢處。

今日電費高漲除因燃料價格上漲外，最主要的原因在於台灣目前發電結構出了大問題。台灣電力系統發電結構中發電成本低廉的核能發電和燃煤發電(所謂基載電廠)所佔比例太低，昂貴的燃氣電廠佔了太高的比例。過去5年(2006-2010)不同燃料每度電發電成本為: 核能0.63元、燃煤1.42元、及燃氣3.2元(詳圖1)。燃氣發電每度電發電成本為核能的5倍，為燃煤的2.3倍。
 

       圖1  核能、燃煤、燃氣發電成本比較

以2010為例，當年核能/燃煤/燃氣的發電度數分別為400億度/934億度/580億度，發電成本則分別為264億元/1485億元/1810億元(詳圖2)。

              圖2  2010不同燃料發電度數與成本


我國目前基載電廠(核能+燃煤)只佔全系統裝置容量42%，與基載電廠合理裝置容量65%相去太遠，不得不利用昂貴的燃氣電廠作為基載之用，昂貴的燃氣發電提供了太大比例的電力。

                  

我國基載電廠不足的原因在於過去二十年來社會上瀰漫了反核電、反燃煤氛圍的結果。

設若我國今日基載電廠裝置容量合理，則發電成本必然大幅降低。加建基載電廠有兩種可能，一種是增加核能電廠比例，一種是增加燃煤電廠比例。

筆者在本書第16章曾針對這兩種情境詳細估算。以前者而言(加建核能電廠)每年成本可節省1000億元。以後者而言(加建燃煤電廠)則每年成本可節省500億元以上。

我國今日電價高漲追根究底的原因是在於過去二十年某些人士不理性的反核反煤造成的後果。在這種大環境下，只有加建較少遭到反對的燃氣電廠來應付電力成長。長期下來，終於扭曲了我國電力結構，造成了發電成本高漲。但非常不幸的這苦果要全體人民來承擔。

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